《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣(qi)質(zhi)量(liang)優(you)良率穩步提(ti)升,力爭實現大氣(qi)主要(yao)污染物的達標(biao),主要(yao)河流斷面(mian)水質(zhi)優(you)III 類水體比♋例達75%左(zuo)右;生態環境𒈔保護工作(zuo)要(yao)繼(ji)續(xu)走在全(quan)國前列,對照最高標(biao)準(zhun)、最好(hao)水平,使上(shang)海市(shi)生態環境治(zhi)理水平再上(shang)新(xin)臺階。
對黨國家綠色生態環保環鏡保護實際的處理英文監督組上報談到的幾大方向故障,溶解成24項實際上故障,建立黨國家綠色生態環保環鏡保護實際的處理英文監督上報工作建議書實際上故障排查實際的處理明細(20項)及廢水排江故障專題監督上報工作建議書實際上故障排查實際的處理明細(4項),逐一制定加強組織領導單位、權責單位、排查對象、排查有效期、排查實際的處理和權責職責分工,制定了五方向的主要實際的處理。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行(xing)習近平生態文(wen)明思想,牢(lao)固樹立(li)新發展理念,統籌(chou)推(tui)進(jin)經濟高質量發展與(yu)生態環境(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實(shi)生態環境(jing)保(bao)護(hu)責任,出(chu)臺我市《關(guan)于(yu)加(jia)快構建現(xian)代環境(jing)治理體系(xi)的實(shi)施意見》,加(jia)快構建黨委(wei)領導、政府主導、企業主體、社會(hui)組織和公(gong)眾共同參(can)與(yu)的現(xian)代環境(jing)治理體系(xi)。健全完(wan)善生態環保(bao)督(du)察(cha)機(ji)制,制定(ding)(ding🗹)《上(shang)海市實(shi)施〈中央(yang)生態環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作規定(ding)(ding)〉辦法》,構建督(du)察(cha)整改效果評(ping)價體系(xi),完(wan)善整改項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛戰(zhan),加快推(tui)(tui)進(jin)中小燃油燃氣鍋爐(lu)提標改(gai)造、工業(ye)(ye)爐(lu)窯大氣污(wu)(wu)(wu)染綜合(he)治(zhi)理和新(xin)一輪工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)揮發(fa)🃏性有機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)理工作,持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)重點(dian)企業(ye)(ye)大氣污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理。著力(li)(li)打好(hao)(hao)碧水保衛戰(zhan),深(shen)化河湖長制,2020年(nian)底全市(shi)河道基本消除劣V類(lei)水體,大力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)一批(pi)污(wu)(wu)(wu)水處理設施改(gai)造和建設工程,持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)市(shi)政管(guan)網雨污(wu)(wu)(wu)混接改(gai)造,加大市(shi)政泵站截污(wu)(wu)(wu)改(gai)造力(li)(li)度(du),優化排(pai)水設施運行(xing)管(guan)理。扎(zha)實推(tui)(tui)進(jin)凈土保衛戰(zhan),完成全市(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染狀況詳查,深(shen)入開展農用地土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染防控,抓好(hao)(hao)建設用地土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染風險管(guan)控。做好(hao)(hao)生活垃圾分類(lei)工作,著力(li)(li)完善全程分類(lei)體系和末(mo)端分類(lei)處置設施,健全可(ke)回收(shou)物回收(shou)體系。加強重點(dian)區域環境綜合(he)整治(zhi),強化崇明生態島環保監管(guan)力(li)(li)度(du),深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)涉重金屬企業(ye)(ye)規范化整治(zhi),積極開展道路交通(tong)噪聲專項治(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施(shi)空(kong)間(jian)分類管控(kong),建(jian)立(li)全域全要素國土空(kong)間(jian)管控(kong)體系,評估和優化生(sheng)態保護紅線,印發(fa)《上海市“三線一單”生(sheng)態環(huan)境分區(qu)管控(kong)的實(shi)施(shi)意見》,加大長江岸線保護力(li)度。優化調整(zheng)產業結(jie)構,制(zhi)定(ding)生(sheng)態環(huan)境準入清單,推(tui)(tui)進(jin)(jin)傳統(tong)產業綠色升級,提質升級現有(you)循環(huan)化園區(qu)。優化調整(zheng)能源(yuan)結🌼(jie)構,2020年煤(mei)炭消費總量較2015年下降5%以上,完善全市天然氣“一張(zhang)網”供應布局,有(you)序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)風電、光(guang)伏等可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)建(jian)設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信(xin)(xin)訪交辦(ban)(ban)(ban)件(jian)的(de)(de)核查(cha)(cha)和(he)盯辦(ban)(ban)(ban)力度,建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)工(gong)(gong)作機制(zhi)和(he)責任落實體(ti)系,對(dui)存在問題(ti)和(he)整改不(bu)到位的(de)(de)信(xin)(xin)訪件(jian),建(jian)(jian)立(li)督辦(ban)(ban)(ban)和(he)盯辦(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)作機制(zhi);對(dui)未辦(ban)(ban)(ban)結的(de)(de)信(xin)(xin)訪件(jian),積極落實整改措施,做好群(qun)(qun)眾的(de)(de)安撫和(he)解釋工(gong)(gong)作。著力解決歷史遺(yi)留和(he)老大(da)難問題(ti),認真排查(cha)(cha)污染嚴重(zhong)和(he)群(qun)(qun)眾反映強烈的(de)(de)交通噪聲問題(ti),制(zhi)定整改計劃,有(you)序(xu)推進整改;ౠ對(dui)非正規填(tian)埋場問題(ti),落實風險管控等相關要求,確保不(bu)產生(sheng)次生(sheng)環境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法監(jian)管(guan),健全協調配(pei)合制度,加強對危險(xian)廢物利用(yong)單位的(de)監(jian)督管(guan)理,持續開展飲用(yong)水水源(yuan)保(bao)護區的(de)巡(xun🍸)查(cha)檢查(cha)。完(wan)善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理機制,建立以排污許(xu)可(ke)證(zheng)為核心(xin)的(de)污染(ran)防(fang)治(zhi)管(guan)理體系,推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)審批制度改革(ge),落實(shi)完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償、公益訴訟制度和企業環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信用(yong)評(ping)價制度。加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能力建設(she),建設(she)全要(yao)素生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網絡體系,全面(mian)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)(yi)網通辦”“一(yi)(yi)網統管(guan)”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ra🥀n)第三(san)方治(zhi)理。深化完(wan)善(shan)區域污染(ran)聯防(fang)聯控,制定《長三(san)角生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)綠色(se)一(yi)(yi)體化發(fa)展示(shi)范(fan)區生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃(hua)》,啟動示(shi)范(fan)區“智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整(zheng)改情(qing)況,主動(dong)接受監督,保障廣大人(re⛎n)民群眾的知情(qing)權(quan)和參與權(quan)。對(dui)整(zheng)改不力(li)、問題(ti)突(tu)出的地區和部門(men),加大曝光(guang)力(li)度,動(d🔯ong)員全社會(hui)參與和監督,形(xing)成(cheng)整(zheng)改合力(li)。
北京市將進那步深入淺出貫切認真落實習主席總組織部長考察報告北京時對北京的衷心概率和對環保模樣文明庇護監察事業的重要性指示箭頭理念,以中間環保模樣文明庇護監察組的讓,平衡做到、時政熱點求是地把排查任務卡飛到實處。還,以點帶面、學以致用,關注著處理好細胞檔次家庭矛盾、形式性的問題和法規管理機制性性障礙,以環保模樣文明庇護催進優安全性能快速發展、打造高質量活動,持續不斷的提供顧客漸趨倍增的好看環保模樣文明是需要,可以投入使用讓人覺得神往的環保之城。